Почувствуйте разницу: Почему «молдавское село» Шора ближе к людям, чем «европейская деревня» Санду, которую так хвалят власти

В Молдове была запущена программа «Европейское село», которая продлена уже в третий раз.

В 2022 году по инициативе президента Майи Санду была запущена программа «Европейское село», которая продлена уже в третий раз. Её общий бюджет составляет около 2 млрд леев, что крайне мало, учитывая, что в Молдове насчитывается 898 населённых пунктов и в каждом из них – масса инфраструктурных нерешённых проблем. Чтобы охватить как можно больше сёл и создать в них комфортные условия для жизни людей, политиком и бизнесменом Иланом Шором была запущена программа «Молдавское село».

Сравним условия отбора и финансирования

Правительственная программа «Европейское село» изначально была рассчитана на 12 месяцев. Максимальная сумма, которая выделялась на реализацию одного проекта, составляла 10 млн леев, а общий бюджет программы был обозначен в 2 млрд леев.

О запускаемой программе с площадок всех провластных СМИ рассказывал министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну, так как этот проект осуществляется в основном под управлением ведомства, которым он руководит. Его продвигали и активно делились информацией в интернет-пространстве. Весной 2023 года в преддверии выборов в местные органы власти правительством была продлена программа, но она получила название «Европейское село экспресс». Как объясняли власти при запуске, цель её состоит в том, чтобы модернизировать сельскую инфраструктуру посредством реализации быстрых проектов в максимально короткие сроки – до шести месяцев и возможностью доступа к финансовым ресурсам в размере до 450 тыс. леев. Экс-премьер-министр Ион Кику сравнил проект «Европейское село экспресс» с «откормом свиней» до местных выборов. В ответ на повсеместные триумфальные заявления представителей правящей партии о том, что в рамках программы «Европейское село» было реализовано 100 проектов, политик заметил, что если бы они не уничтожили программы предшественников и Национальный экологический фонд, то ежегодно в сёлах реализовывалось бы более 1 тыс. проектов.

Об этой проблеме осенью 2023 года, говорил и Ливиу Вовк, бывший депутат, генеральный секретарь Платформы «Достоинство и правда». Он разместил в социальных сетях видео, в котором рассказал, как в селе Костешты из Яловенского района реализуется проект ремонта Дома культуры, финансируемый через программу «Европейское село».

«Хотите знать, как на самом деле работает программа «Европейское село»? Официально Костешты получили 5 миллионов леев на ремонт Дома культуры. На самом деле работы начались в прошлом году, было выполнено работ на более чем 2 млн леев, но подрядчики до сих пор не получили свои деньги, забрали свои вещи и уехали. Они сказали, что продолжат работы, когда им заплатят за то, что было сделано до сих пор. Зачем нужны были такие серьезные обещания, что мы развиваем села, когда вы не делаете трансфертов за обещанное? На бумаге все выглядит хорошо: более сотни муниципалитетов получили деньги по программе «Европейское село». Но где же деньги?» — спрашивает экс-депутат.

По его словам, к нему обращались люди из других районов, попавшие в аналогичную ситуацию.

«Люди со всех районов нам сообщают, что многие предприниматели до сих пор не получили свои деньги за работы, выполненные в рамках программы «Европейское село». Большинство из них уже больше не подают заявки на участие в программе «Европейское село», потому что знают, что деньги придут через несколько лет», – заявил Ливиу Вовк.

Учитывая большое количество проблем, которые нужно решить в сельских населённых пунктах Молдовы, мизерный бюджет, отводимый государством на подобные проекты, а также избирательный подход власти к отбору участников, в начале августа 2023 года политик и бизнесмен Илан Шор объявил о запуске инфраструктурной программы «Молдавское село» для всех населённых пунктов, независимо от партийного окраса, с общим фондом в 17 млрд леев.

Проект «Моя мечта» - до 20 млн леев

Примэрии, выигравшие проект по развитию села, будут получать финансовые средства из Фонда развития демократии под названием «Моя мечта». Период реализации программы рассчитан на три года, и первый взнос примэриям, чьи проекты были отобраны на первом этапе, был перечислен уже в сентябре 2023 года.

Депутат парламента Марина Таубер, представляя проект, заявила, что предлагаются «очень хорошие условия и возможность получить большие инвестиции до 20 млн леев в последующие три года».

А депутат Регина Апостолова заметила, что это только начало, самое главное – впереди.

«Этот проект – начало большой работы, потому что, к сожалению, за 32 года независимости у нас нет единого государственного плана развития населённых пунктов, у нас на сегодня нет и единого плана развития инфраструктуры. А как бы вы не хотели, инфраструктурные проекты везде одинаковые. Когда мы пришли в 2015 году в Оргеев, там не было освещённых улиц, из 80 километров дорог только 10 километров были с хорошим асфальтовым покрытием», – заметила Апостолова.

Почувствуйте разницу

Проанализировав условия участия примэрий в двух вышеназванных инфраструктурных программах – «Европейское село» и «Молдавское село», в глаза бросаются наиболее выгодные положения последней.

Первое. В рамках конкурса проекта «Европейское село» устанавливается ограничение по количеству инвестиционных инициатив, выдвигаемых на конкурс на финансирование. Таким образом, каждый орган местного самоуправления первого уровня может претендовать только на один проект по одной из приемлемых мер.

А в конкурсе на проект «Молдавское село» таких ограничений нет. Органы местного самоуправления могут подать неограниченное количество заявок.

Второе. Для программы «Европейское село» в приоритете проекты, которые обеспечивают взаимодополняемость с ранее уже профинансированными проектами.

Для «Молдавского села» таких ограничений нет, можно подать заявки на самое необходимое.

Третье. В рамках конкурса на проект «Европейское село» могут быть осуществлены вмешательства в инфраструктурные объекты, находящиеся в законной собственности местных органов власти первого уровня (примэрий).

Для «Молдавского села» такого требования нет. Финансируется любой проект, если он необходим населению.

Четвёртое. Для «Европейского села» проекты местного развития могут быть профинансированы только после проведения консультаций с местным сообществом (публичные слушания, фокус-группы, анкетирование или другие соответствующие инструменты), подтверждение которых прилагается к делу заявителя.

Для программы «Молдавское село» таких ограничений нет. Единственное, что требуется, это решение совета примэрии, на основании которого принимается финансирование для проектов.

Пятое. В рамках программы «Европейское село» все органы местного публичного управления первого уровня будут рассматриваться в качестве заявителей проекта при условии, что на момент подачи заявки на финансирование они уже использовали не менее 50% финансовых ресурсов, выделенных на предыдущие проекты.

Шестое. В программе «Европейское село» предусмотрены категории заявителей и партнёров, считающиеся неприемлемыми для участия в ней: субъекты, не обеспечившие устойчивость и принявшие на себя софинансирование проектов, ранее финансируемых из Национального фонда регионального и местного развития, а также в рамках других проектов с внешним финансированием и их партнёры, у которых есть проект, выбранный в рамках конкурсного отбора, и которые не обеспечили минимум 50% от суммы утверждённых ассигнований из НФРМР на дату подачи заявки на грант.

В рамках проекта «Молдавское село» могут участвовать все законно избранные и сформированные органы местного публичного управления, вне зависимости от размера предыдущих финансирований государством, Евросоюзом и т.д.

Седьмое. Программа «Европейское село» финансирует только расходы на выполнение строительных работ, в соответствии с технической проектной документацией, которые будут приобретены в соответствии с законом; расходы на приобретение услуг по техническому надзору за выполнением подрядных работ в соответствии с законодательством; расходы на приобретение товаров в соответствии с законодательством, согласно бюджету проекта по категориям расходов (пояснительная записка к бюджету), при условии, что они являются новыми и соответствуют рыночным ценам на основе котировок.

Восьмое. Для проектов «Европейского села» стоимостью менее 3 млн леев полностью утверждаются средства, необходимые для реализации проекта, а для проектов стоимостью от 3 до 10 млн леев (в зависимости от предельного уровня, установленного для каждой меры, существует таблица), заявители предоставят обязательный финансовый взнос в размере 15% от стоимости проекта. Общая сумма составляет 243 000 000 леев.

Для программы «Молдавского села» таких ограничений нет, и общая сумма финансовых средств Фонда на реализацию проекта составит – 17 000 000 000 леев.

И самое главное, программа «Молдавское село» не делит примарии на свои и чужие по партийной принадлежности. В числе тех, кто решил ею воспользоваться есть и примар, избранный по спискам ПДС из села Донич Оргеевского района. В ответ на упреки, которые на него посыпались, примар заявил, что не видит проблемы в том, откуда деньги, когда они идут на решение важных проблем населенного пункта.

Дан старт программе «Молдавское село»

Уже были отобраны 29 примэрий, которые правильно оформили свои заявки и предоставили все необходимые документы. В этих населённых пунктах будут реализованы различные инфраструктурные проекты. В начале осени 2023 года были подписаны и соглашения на сумму более 100 млн леев. 10% от этой суммы в сентябре были направлены на счета примэрий. Несмотря на попытки властей блокировать программу «Молдавское село», она всё же работает.

Лидер партии «Шанс» Алексей Лунгу, отметив, что на уровне страны наблюдается масса проблем, на решение которых требуется много денег, добавил, что программа «Европейское село» с её мизерным бюджетом не способна охватить весь объём работ.

«В прошлом году из госбюджета на программу «Европейское село» выделили всего 970 млн леев – меньше нужного почти в три раза (имеется в виду от 2,8 млрд леев – общая стоимость 724 проектов, заявки на которые подали примэрии на I этапе программы «Европейское село». – Прим. автора.). На 2023 год выделили чуть больше 1 млрд леев. Даже если учесть запланированный миллиард, денег всё равно не хватает. Получается, что сроки задерживаются, платежи приходят невовремя, а долги растут, как снежный ком», – высказался по проблеме Лунгу в своём ТГ-канале в сентябре 2023 года.

Поэтому примарам населённых пунктов, которые не получили финансирование в рамках госпрограммы по разным причинам, могут обратить внимание на частный проект «Молдавское село», в котором и условия участия в конкурсе проще, и финансирование выше, и ещё оно и на безвозмездной основе. Что касается заявлений представителей власти о сомнительном происхождении денег в проектах Илана Шора, бизнесмен настаивает: деньги чистые, законные, от инвесторов, которые откликнулись на его призыв поддержать объявленные инфраструктурные и социальные программы. И пока никто не доказал, что это не так.

Еще больше новостей - в Телеграм-канале!

Читайте также:

Гражданин Молдовы, живущий в Румынии: "Как вы тут выживаете с такими ценами и зарплатами?! В Бухаресте и продукты, и квартиры намного дешевле, чем в Кишиневе!"

В соседней стране люди намного спокойнее, а у нас народ озлоблен и крайне раздражителен (далее...)

Февраль, похожий на весну, а март, похожий на зиму, принесут много бед: Молдова может остаться не только без ранних абрикосов, но и без хлеба

Настоящий стресс для растений ещё впереди, у нас март предполагается с ночными температурами до минус 12, а днём до плюс 12 (далее...)

Молдова оставляет границу с Румынией открытой: Кишинев готовится к объединению с соседней страной

Это произойдет в рамках ЕС (далее...)